拒绝监控,旧金山成为美国第一座禁用人脸识别技术的大城市

admin 金城娱乐 2019-09-15 02:17:12 4335

旧金山电 — 本周二(当地时间 5 月 14 日),一直处在科技革命中心的旧金山通过了一项法案,禁止执法部门和其它机构使用人脸识别技术,对可能滥用该技术的行为说“不”。

旧金山监督委员会(Board of Supervisors)以 8 票对 1 票通过了这项法案,使旧金山成了美国第一座禁止该技术的大型城市。

提出这项议案的旧金山监督员阿伦·佩斯金(Aaron Peskin)认为,旧金山是一座被科技改造的城市,法案的通过无疑向美国释放了强有力的信息。

他表示:“旧金山在人们眼中是科技公司总部的所在地,所以地方立法者应该肩负起相应的责任。正因为科技公司都选择把总部设在这里,所以我们监管技术、防止滥用的责任重大。”

但有批评人士认为,与其禁止人脸识别技术,不如承认它是行之有效的,进而制定相关法律加以规范。乔治·华盛顿大学(George Washington University)宪法领域专家乔纳森·特利(Jonathan Turley)指出:“这项技术可以用来保护机场和边境安全,否认这一点是十分荒谬的。不可否认这项技术能够维护公共安全。”

委员会将于下周进行第二轮强制性投票,不过这轮投票只是走过场。

本周二,美国公民自由联盟(ACLU)北加州分部的律师马特·卡格尔(Matt Cagle)总结了人们对面部识别技术的担忧,他表示这一技术“为政府提供了前所未有的能力来监视人们的日常生活。这与健全的民主制度是不相容的。”而此次旧金山的议案“很有前瞻性,它有望阻止这项危险的技术用在公众身上”。

从很大程度上说,旧金山的禁令其实只是一种形式,因为当地警方目前尚未使用此类技术。全市也只有国际机场和港口采取了人脸识别技术,但它们归美国联邦司法管辖,并不受到新禁令的影响。

“解决无家可归者问题同盟”(Coalition on Homelessness)执行主任珍妮弗·弗里登巴赫(Jennifer Friedenbach)说,旧金山一些收容所会收集指纹和照片来跟踪收容所的使用情况,导致不少没有合法证件的人都不愿再去。

禁令将禁止该市机构使用人脸识别技术,或是使用外部机构用人脸识别技术获取的信息。该法令也是一揽子立法的一部分,后者旨在监管旧金山市内对监视技术的使用,并要求地方机构制定政策管制相关技术。某些情况也能得到豁免,比如信息缺乏透明度可能会妨碍案件调查时,检方可以破例使用人脸识别技术。

尽管如此,警员工会“旧金山警察协会”(San Francisco Police Officers Association)表示这项禁令会阻碍警方开展调查。

协会主席托尼·蒙托亚(Tony Montoya)说:“我们知道技术还达不到 100% 的准确率,但它仍在不断改进。至少它能为刑事调查人员提供侦查线索。”

卡格尔等专家则指出,我们很难判定人脸识别技术在美国有多普及。他表示:“政府和企业在使用这项技术时大多遮遮掩掩,所以公众往往对它的使用情况毫无所知。”

电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)高级调查研究员戴夫·马斯(Dave Maass)则提供了一部分据他称使用了这项技术的警局名单,其中包括了拉斯维加斯、奥兰多、圣何塞、圣地亚哥、纽约市、波士顿、底特律以及北卡罗来纳州达勒姆的警察局。

马斯还说,科罗拉多公共安全局(Colorado Department of Public Safety)、 皮内拉斯县警长办公室(Pinellas County Sheriff’s Office)、加利福尼亚州司法部(California Department of Justice)、弗吉尼亚州警察局(Virginia State Police)等机构也使用了这一技术。

目前美国海关与边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)正在许多机场和口岸使用面部识别技术。搭乘国际航班的旅客需要站在照相机前,系统随即会将拍好的照片与他们申请护照时提供的照片相比对。海关与边境保护局表示这一做法符合隐私法,不过电子隐私信息中心(Electronic Privacy Information Center)批评称,尽管政府允许旅客拒绝拍摄照片,但旅客想做到这一点已经越来越困难。

这里还涉及一个更普遍的问题。电子隐私信息中心执行理事马克·罗滕贝格(Marc Rotenberg)表示:“一旦你有能力在现实中跟踪人们,这就意味着每个人都受到了政府监视。”

短短几年中,随着云计算、机器学习算法和高清数码相机的普及,人脸识别技术得到了飞速发展。如今智能手机用户可以通过面部识别解锁设备,并对照片进行标记和排序,这在过去是难以想像的。

但一些专家担心新兴技术发展过快,导致政府无法及时出台相关政策保护人们的隐私。

民权倡导者和研究人员则认为,即使它的准确性会有所改进,但在缺乏政府监管的情况下这种技术也很容易被用来监视移民,或是专门针对非裔美国人或低收入群体。微软蒙特利尔研究院(Microsoft Research Montreal)博士后研究员卢克·斯塔克(Luke Stark)在近期发表的一篇文章中把人脸监控技术称为“人工智能中的钚”。他认为这种技术是“健全社会的毒瘤,应该严格限制它的使用”。

乔治城大学(Georgetown University)隐私和技术中心主任阿尔瓦罗·贝多亚(Alvaro Bedoya)透露说,有超过 30 个州允许地方政府、州政府或联邦调查局搜索该州居民的驾照照片。

贝多亚表示,这就相当于你的照片永远都保存在执法部门的档案里等待指认,当局会用它来确定你是不是犯罪嫌疑人。只不过警方过去会让当事人来辨认嫌犯,而现在他们依靠的是算法。

他还说,目前我们亟需对这项技术实行全面监管:“它是 21 世纪覆盖面最广、风险最大的技术。”

支持禁用面部识别技术的人则认为,实施禁令是为了在事态失控前及时踩下刹车,让人们有机会反思现状。波士顿郊外萨默维尔市拟议的禁令由议员本·埃文-坎彭(Ben Ewen-Campen)议员提出。他在本周二接受采访时表示:“政府和公众对这项技术缺乏理解,也不知道它会变成什么样子。”

波士顿前警察局长埃德·戴维斯(Ed Davis)则认为“目前禁止某些技术还为时过早”。戴维斯曾在波士顿发生马拉松爆炸案时担任该市警察局长,他说在美国没有人愿意遵循中国模式,但他也看到了这项技术的潜力:“它仍在不断发展,随着技术进步,它能保障社区安全,为我们解决许多问题。”

“旧金山制止犯罪活动”组织(Stop Crime SF)副主席乔尔·恩加迪奥(Joel Engardio)承认目前的面部识别技术存在缺陷,但如果它能得到改进,旧金山不应该继续禁止这项技术。

恩加迪奥反问道:“与其全面禁止,为什么不先暂停使用呢?这项技术会有所改进,我们不妨保持开放的心态。有些事物到最后或许会对我们有帮助,我不喜欢老是禁止这个、禁止那个。”

翻译:熊猫译社 智竑

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